Rus

Формируем практику по оспариванию незаконных нормативных актов Правительства Москвы

Клиент:Группа собственников крупных коммерческих объектов (коллективный административный иск)
Оппонент:Правительство Москвы

В чем вопрос?

Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2016 № 937-ПП пересмотрена кадастровая стоимость 2502 объектов капитального строительства, в том числе и объектов в управлении доверителей. Указанный акт распространяет свое действие на период с 01.01.2016, то есть ретроспективно. В результате налог на имущество организаций у собственников увеличился многократно ­­– от 3 до 15 раз. Собственникам предъявлены требования о погашении возникшей задолженности.

Оспариваемая сумма доначислений по налогу на имущество организаций в рамках данного дела составляет 12,5 млрд рублей.

Детали проекта

Московский городской суд в ходе рассмотрения дела вынес решение о прекращении производства, мотивируя это тем, что:

1) кадастровая стоимость установлена не нормативным правовым актом (т. е. Постановлением Правительства Москвы), а решением комиссии по рассмотрению споров;

2) истек срок давности предъявления требований (акт, по мнению суда, можно было оспорить до 01.01.2017 – то есть в течение 5 дней с момента публикации).

Эксперты CG, будучи убежденными в правоте и точности разработанной правовой позиции, обратились в Верховный Суд РФ, который рассмотрел дело и установил ошибочность выводов Московского городского суда. Новая кадастровая стоимость установлена нормативным правовым актом (Постановлением Правительства Москвы), а это свидетельствует о нарушении Правительством Москвы в ходе нормотворческой деятельности основ налогового права. 

После возврата ВС РФ дела в Московский городской суд для рассмотрения по существу требования административных истцов были удовлетворены. Постановление Правительства Москвы в части, допускавшей ретроспективное применение новой кадастровой стоимости, признано недействующим с момента принятия.

Почему это важно?

Общая оспариваемая сумма доначислений по налогу на имущество организаций на 2502 «спорных» объекта составляет 12,5 млрд рублей. Выводы ВС РФ и состоявшееся решение Мосгорсуда защитит собственников коммерческой недвижимости от требований ИФНС о доначислении по прошедшему налоговому периоду.

Сформированная практика позволит собственникам коммерческой недвижимости эффективно защищать свои права и в будущем.