Возвращаем переплаченные суммы налогов из бюджета. Дело Юмакса

В чем вопрос?

Собственник коммерческой недвижимости в 2017 г. выплатил налог на имущество за 2016 г. исходя из кадастровой стоимости здания, утвержденной Постановленим Правительства г. Москвы и внесенной в государственный кадастр на начало 2016 года. Налоговый орган в 2017 г. доначислил организации сумму налога в размере 10 млн рублей и 2 млн рублей штрафа, посчитав, что за 2016 г. он должен быть рассчитан по новой кадастровой стоимости, а старая стоимость, по мнению налогового органа, недостоверная.

Детали проекта

Кадастровая стоимость объекта была определена на основании государственной кадастровой оценки на 1 января 2014 г. и утверждена как база для расчета налога на имущество организаций на 2015 и 2016 года. В феврале 2016 г. решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости результаты были признаны недостоверными (из-за ошибки при указании группы объекта). Вследствие этого кадастровая стоимость здания была увеличена более чем в 14 раз. Соответствующая запись занесена в кадастр в июне 2016 г.

В декабре 2016 г. Правительство Москвы выпустило Постановление от 26.12.2016 № 937-ПП, которым изменило кадастровую стоимость здания ООО «Юмакс» задним числом, предписывая применять ее для целей налогообложения с 01.01.2016 года. Кроме здания Юмакса в это постановление были включены еще 2501 объект недвижимости, кадастровая стоимость которых была также многократно увеличена.

На основании Постановления Правительства 937-ПП в начале 2017 г. налоговый орган доначислил Юмаксу налог на недвижимость за 2016 г. Не согласившись с вынесенным решением, собственник обратился в Арбитражный суд г. Москвы, выбрав своим представителем юридическую компанию Consul Group. Учитывая тот факт, что налоговый орган вынес свое решение на основании действующего Постановления 937-ПП, юристы CG объединили группу собственников коммерческой недвижимости, пострадавших от этого постановления (более 30 компаний), и подали коллективный иск в Мосгорсуд, который признал 937-ПП недействующим в части применения его ретроспективно для целей налогообложения.

В марте 2019 г. положение Постановления № 937-ПП в части применения измененной кадастровой стоимости с 1 января 2016 г. признано Верховным судом РФ недействующим с обоснованием о невозможности придания обратной силы правовому регулированию, ухудшающему положение налогоплательщиков.

Во время рассмотрения дела по оспариванию 937-ПП, первая, апелляционная и кассационная инстанции арбитражного суда отказали ООО «Юмакс» в защите, не увидев ничего незаконного в ретроспективном изменении базы для расчета налога. Но, по факту обращения в судебную коллегию по экономическим спорам, в июле 2019 г. Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и отправил дело на пересмотр. При этом фактически ВС не принял ни одну из сторон. Так, ВС указал на правомерность того, что осенью 2018 г. Мосгорсуд признал недействительным повышение кадастровой оценки с 1 января 2016 г. Одновременно с этим оценка здания Юмакса установлена как недостоверная и подтверждено, что ее тоже нельзя применять в качестве налоговой базы. ВС пояснил, что величину налога необходимо определить заново, расчетным путем.

Юристы CG подали надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда, где сослались на непоследовательность позиции ВС в деле Юмакса. В настоящий момент желоба находится на рассмотрении.

Почему это важно?

Решение Верховного Суда РФ в части незаконности повышения кадастровой оценки с 1 января 2016 г. имеет значение не только для дела ООО «Юмакс». Прецедент повлияет на все аналогичные споры и сформирует правоприменительную практику по конкретному вопросу.

Сегодня более 50 судебных споров «висит» в судах разных инстанций в ожидании окончательного решения по делу Юмакса. Если суд примет сторону налогоплательщика, то более 2500 собственников коммерческой недвижимости в Москве смогут вернуть переплаченный налог из бюджета города, а это около 12,5 млрд рублей.