Верховный суд выпустил определение по делу ООО «Юмакс» № А40-232515/2017 и предложил вариант как посчитать налог на недвижимость, если власти ошибочно установили заниженную кадастровую стоимость.
Эта компания владела домом в самом центре Москвы, на Ильинке 15, стр. 1, общей площадью 3 300 кв. м. Его сдавали под офисы, магазины и кафе. Несмотря на это, в 2014 году здание классифицировали не как офисно-деловой, а как «Иной объект». Кадастровая стоимость составила 58,2 млн руб. и оказалась многократно заниженной. Затем, в феврале 2016-го, по заявлению Департамента городского имущества Росреестр признал результаты кадастровой оценки недостоверными. Здание перенесли в группу «Объекты офисно-делового назначения». А 26 декабря 2016 года вышло постановление Правительства Москвы № 937-ПП, которое установило кадастровую стоимость в 15 раз больше - 863,7 млн. Соответственно выросли и налоги.
Эта ситуация коснулась не только Юмакса. В Москве владельцев 2 500 объектов обязали доплатить 12,5 млрд руб. «задним числом», сообщал РБК. В их числе - собственники другой дорогостоящей недвижимости, например, ТРЦ «Гагаринский» на улице Вавилова и бизнес-центр «Легион» на Ордынке. Осенью 2018 года собственникам удалось добиться победы в Мосгорсуде: он признал незаконным постановление № 937-ПП, потому что оно увеличивало налоги ретроспективно. Это противоречит п. 2 ст. 5 НК, которая запрещает ухудшать положение налогоплательщиков актами с обратной силой.
После того, как суд признал недействительным постановление с новой кадастровой стоимостью, надо было определиться, как ее теперь посчитать. Юмакс был первым, кто дошел до Верховного суда с этим вопросом. В ожидании его решения суды первой и второй инстанции приостановили рассмотрение по меньшей мере 46 аналогичных споров. Кроме того, шесть еще не рассмотренных дел находятся в производстве Арбитражного суда Московского округа. Все они ждали, какую позицию сформулирует экономколлегия по делу Юмакса,
— утверждает партнер Consul Group Михаил Краснов.
Спор о сроках
Претензии ФНС вызвало то, что компания решила уплатить налог на основе прежней, «ошибочной» суммы. Фирма опиралась на п. 15 ст. 378.2 Налогового кодекса. Согласно этой норме, изменение кадастровой стоимости в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах. Из этого есть несколько исключений. Например, кадастровую стоимость изменили по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Тогда новая стоимость начинает применяться с того периода, когда подано заявление о пересмотре. Юмакс указал, что комиссия в феврале 2016-го не устанавливала кадастровую стоимость здания, а лишь перенесла его в другую «ценовую» категорию. А постановление от декабря 2016 суд признал незаконным.
Налоговая не разделила эту точку зрения и применила «исправленную» кадастровую стоимость. Она доначислила компании 10,5 млн руб. налогов и 2 млн руб. штрафов. Юмакс отправился в суд, но три инстанции оставили его заявление без удовлетворения. Они решили, что постановление № 937-ПП лишь исправляет техническую ошибку в результатах оценки. А изменения относительно кадастровой стоимости были внесены в Единый госреестр недвижимости в июне 2016 года, за полгода до принятия постановления № 937-ПП. Кроме того, отметили суды, категория и цена объекта определяется исходя из его фактического использования – то есть под офисы, кафе и магазины. И владелец здания, конечно, об этом знал.
Юмакс обратился в Верховный суд и повторил в кассационной жалобе свои доводы. В том числе, он напомнил, что нельзя ухудшать положение налогоплательщика «задним числом»: это нарушает принцип доверия к закону и действиям государства.
Жалоба поступила в Верховный суд в сентябре 2018 года и передана на рассмотрение в июне 2019-го. В итоге экономколлегия отменила акты нижестоящих судов. Но доводы сформулировала совсем другие, как следует из мотивированного определения, которое было опубликовано на днях.
Ознакомиться с полной версией статьи можно здесь.
Аналитика
Мероприятия