Конституционный Суд РФ рассмотрел дело АО НПП «КлАСС», в отношении которого проводилась выездная налоговая проверка. С момента её назначения (26.12.2016) до вручения решения по итогам (22.06.2022) прошло пять с половиной лет.
За всё это время налогоплательщику начислялись пени на сумму недоимки. Общество посчитало, что начисление пеней незаконно, поскольку налоговый орган существенно нарушил сроки проведения проверки и оформления её результатов.
Однако суды трех инстанций признали действия налоговой инспекции законными. По их мнению, для прекращения начисления пеней налогоплательщик должен был добровольно уплатить налог.
КС РФ не пересмотрел выводы нижестоящих судов, но сформировал важную правовую позицию:
Если налоговый орган настолько затянул проверку, что это привело к пропуску срока на принудительное взыскание, предусмотренного статьями 46 и 47 НК РФ, то пени на такую задолженность начислять нельзя.
Комментарий Руководителя налоговой практики Consul Group Рымарева Андрея:
На практике выездные налоговые проверки могут длиться годами. Всё это время налогоплательщик находится в состоянии правовой неопределённости.
КС РФ отметил: само по себе нарушение срока вручения акта допустимо, но только если оно не является существенным. Существенным нарушением считается ситуация, когда из-за затягивания проверки налоговый орган пропустил срок на взыскание долга — и тогда начислять пени нельзя.
Аналогичный подход ранее уже высказывал Верховный Суд РФ — в определении от 05.07.2021 по делу ООО «Неринга».
Но особенно важно вот что: КС РФ прямо указал, что при существенном нарушении сроков возможно признание решения налоговой инспекции недействительным.
Почему это важно
Ранее налогоплательщик должен был сначала оспорить само решение, а затем — отдельно оспаривать действия по взысканию. Теперь же КС допускает признание всего решения инспекции недействительным из-за пропущенных сроков на взыскание.
Это — серьёзный шаг к процессуальной экономии и снижению судебных издержек.
Посмотрим, как эту позицию будут применять налоговые органы и суды на практике.
Читайте нас в Telegram-канале Consul Group.
Аналитика
Мероприятия