КС о штрафах застройщиков в пользу дольщиков

О чём вообще дело

Двое дольщиков из Московской области — Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов — в 2023 году получили квартиры с недостатками и с просрочкой. Они подали на застройщиков в суд.

Первая инстанция всё посчитала по старым правилам: штраф = 50% от присуждённой суммы (это стандартный штраф по закону "О защите прав потребителей" за отказ удовлетворить требования добровольно).

Апелляция и кассация пересчитали: штраф → 5%. Почему? Потому что с 1 сентября 2024 года в 214-ФЗ внесли изменения — максимальный штраф для застройщика снизили с 50% до 5% . И судьи автоматически применили новые правила к старым нарушениям, даже не задумавшись, можно ли так делать.

Что сказал КС РФ

Новый порядок (штраф 5%) применяется ко всем договорам, но ТОЛЬКО на будущее — с 1 сентября 2024 года. За нарушения, которые произошли до этой даты, действуют старые правила — штраф 50% .

Почему? Потому что закон не имеет обратной силы, если в нём прямо не сказано иное. А в поправках к 214-ФЗ такого указания нет.

Право дольщика на штраф возникает в момент отказа застройщика добровольно платить — и если этот отказ случился до 1 сентября 2024 года, то применяется старый размер.

К сожалению, мы фиксируем на практике, что нижестоящие суды перестали разбираться в праве и правоприменении, а Верховный суд перестал выполнять свою функцию. В данном деле судьи увидели "новый размер штрафа — 5%" и автоматически применили его ко всем делам, не глядя на даты. КС РФ не просто пришлось напомнить прописные истины, которые должен знать каждый судья, но и фактически выполнить функцию Верховного суда.

И я принципиально не согласен с подходом самого КС. Суд, оправдывая новую норму, указал: "время сейчас такое" — и признал снижение штрафа с 50% до 5% конституционным. Но право не определяется календарём. Если сегодня "время плохое" — почему страдать должен дольщик, а не застройщик? Логика КС опасна: любое ухудшение прав граждан можно оправдать фразой "в сложное время живем". И это уже не правосудие. - комментирует Управляющий партнер Consul Group, Пивоварчик Сергей

Читайте нас в Telegram-канале Consul Group.